Telset.id – Tesla menjual 381.088 mobil kepada pembeli di China sepanjang sembilan bulan pertama 2026, turun 11,9% dibanding periode yang sama tahun lalu. Angka ini terungkap dari data China Passenger Car Association (CPCA), dan menjadi rekor terendah penjualan ritel Tesla di China dalam setidaknya empat tahun terakhir. Di saat yang sama, ekspor Giga Shanghai lebih dari dua kali lipat menjadi 361.972 unit. Hampir separuh mobil yang diproduksi Tesla di China kini meninggalkan China. Beijing pun baru mengumumkan pemangkasan rebate pajak ekspor kendaraan listrik mulai tahun depan.
Penurunan penjualan domestik ini bukan sekadar fluktuasi musiman. Angka 381.088 unit tersebut turun 17% dari 460.203 mobil yang dijual Tesla di China pada periode yang sama 2024. Kuartal ketiga bahkan lebih buruk: penjualan ritel Tesla di China anjlok 16% menjadi 142.133 unit, dan Juli saja turun 33%. September mencatat 64.837 unit atau turun 9,4%, menjadikannya bulan terbaik sepanjang kuartal tersebut meski tetap dalam tren penurunan.
Sebagian dari pelemahan ini bukan fenomena khusus Tesla. Pasar EV China secara keseluruhan menyusut tahun ini. Penjualan ritel NEV di China turun 12,8% hingga September, menurut CPCA, setelah Beijing memangkas separuh pembebasan pajak pembelian pada 1 Januari. Artinya, Tesla kurang lebih mengikuti pergerakan pasar sepanjang tahun berjalan. Namun di kuartal ketiga, pasar turun sekitar 10% sementara Tesla turun 16%.
Ekspor Menutupi Angka Wholesale
Angka headline Tesla China tidak menunjukkan gambaran ini. Wholesale, yang menghitung penjualan domestik sekaligus ekspor, naik 22,5% tahun ini, dan capaian Juli sebanyak 93.579 unit menjadi Juli terbaik pabrik tersebut. Semuanya berasal dari ekspor. Tesla telah mengirim lebih banyak mobil keluar dari China tahun ini (361.972) dibandingkan sepanjang 2023 (344.078), 2024 (259.548), maupun 2025 (226.034).
Giga Shanghai pun berubah fungsi menjadi katup tekanan Tesla. Pabrik dapat terus beroperasi mendekati kapasitas penuh meski pembeli China mulai menjauh, karena mobil-mobil itu dikirim ke tempat lain. Volume wholesale Shanghai pada kuartal ketiga mencapai 275.111 kendaraan, setara 57% dari 486.532 mobil yang dikirim Tesla ke seluruh dunia. Pembeli China hanya menyumbang 29% dari angka tersebut.
Baca Juga:
Pergeseran peran Giga Shanghai ini bertolak belakang dengan niat awal pendiriannya. Ketika Tesla memulai pembangunan Giga Shanghai pada Januari 2019, Elon Musk tegas soal siapa yang menjadi target pabrik tersebut. “Shanghai Giga akan memproduksi versi terjangkau dari 3/Y untuk China Raya,” tulis Musk saat itu. Ia menambahkan bahwa Model S, Model X, dan “versi berbiaya lebih tinggi” dari Model 3 dan Model Y akan “tetap dibangun di AS untuk pasar dunia, termasuk China.” Dalam unggahan lain di minggu yang sama, Musk merangkum filosofinya: “Mobil terjangkau harus dibuat di benua yang sama dengan pelanggannya.”
Filosofi itu bertahan sekitar satu setengah tahun. Pada akhir 2020, Shanghai sudah membangun Model 3 setir kanan untuk Australia dan Selandia Baru serta mengirim Model 3 ke Eropa. Kini pabrik tersebut memasok Eropa, Asia-Pasifik, dan sejak tahun ini Kanada kembali di bawah kuota impor EV China yang baru dari Ottawa. Tidak ada satu pun pelanggan tersebut yang berada di benua yang sama dengan Shanghai.
Beijing Pangkas Rebate Ekspor
Pada Senin, Kementerian Keuangan dan Administrasi Perpajakan Negara China mengumumkan bahwa rebate ekspor PPN untuk kendaraan energi baru akan turun dari 13% menjadi 9% pada 1 April 2027. Kebijakan ini mencakup mobil baterai-listrik dan plug-in hybrid, dengan tarif berdasarkan tanggal ekspor pada deklarasi bea cukai. Langkah ini merupakan bagian dari pola yang lebih luas. Beijing sudah menghapus rebate ekspor panel surya pada April, dan rebate baterai dipangkas dari 9% menjadi 6% serta akan menjadi nol pada 1 Januari 2027.
Mekanismenya sederhana. Eksportir China mendapatkan kembali PPN yang mereka bayarkan saat produk meninggalkan negara. Apa pun yang tidak dikembalikan menjadi biaya. Jadi mulai April, produsen otomotif menanggung tambahan 4% dari nilai ekspor untuk setiap EV yang mereka kirim keluar dari China. Bagi Tesla, ini uang yang nyata. Dengan asumsi nilai ekspor rata-rata sekitar ¥220.000 per Model 3 atau Model Y, pemangkasan itu memakan biaya sekitar ¥8.800 (US$1.235) per mobil. Pada laju ekspor tahun ini sekitar 480.000 kendaraan per tahun, itu berarti sekitar US$600 juta per tahun yang harus diserap Tesla atau dibebankan kepada pembeli di Eropa, Kanada, dan Asia. Angka ini merupakan estimasi, bukan angka resmi Tesla.
Tesla tidak sendirian. China mengekspor lebih dari 4 juta NEV pada sembilan bulan pertama tahun ini, lebih dari dua kali lipat tahun lalu, menurut China Association of Automobile Manufacturers. Setiap produsen otomotif China yang menggunakan ekspor untuk menutupi lemahnya permintaan domestik mendapat tagihan yang sama. Namun sedikit yang terekspos sedini Tesla, dengan separuh produksi China-nya dikirim ke luar negeri dan penjualan domestiknya menurun.
Ada satu efek lain yang perlu dicermati. Karena tarif bergantung pada tanggal deklarasi bea cukai, produsen otomotif termasuk Tesla diperkirakan akan menjejalkan sebanyak mungkin ekspor ke kuartal keempat dan kuartal pertama sebelum tenggat. Hal ini akan membuat angka wholesale Tesla China terlihat bagus selama dua kuartal lagi, sebelum biayanya muncul pada kuartal kedua 2027.
Perubahan fungsi Giga Shanghai adalah reaksi terhadap permintaan yang menurun. Lini produk Tesla di China masih sebatas Model 3 dan Model Y, sementara BYD, Xiaomi, Xpeng, dan selusin pemain lain meluncurkan model baru setiap beberapa bulan dengan harga lebih rendah. Pembeli China punya pilihan, dan semakin sedikit yang memilih Tesla. Ekspor memungkinkan Tesla menjaga pabrik tetap sibuk tanpa memangkas produksi, dan angka wholesale yang “memecahkan rekor” menutupi sisanya.
Pemangkasan rebate Beijing membuat model bisnis itu lebih mahal. Tesla memiliki tiga opsi, dan tak satu pun menguntungkan. Pertama, menaikkan harga di luar negeri, di pasar seperti Eropa yang penjualannya sudah lemah. Kedua, menanggung margin hit sekitar US$600 juta per tahun di saat margin otomotifnya sudah tipis. Ketiga, memproduksi lebih sedikit mobil di Shanghai. Berlin bisa mengambil lebih banyak volume Model Y untuk Eropa, tetapi itu tidak membantu Model 3, Kanada, maupun Asia-Pasifik.
Seperti yang pernah dibahas dalam analisis soal listrik proyek surya Tesla, perusahaan kerap mengandalkan narasi pertumbuhan untuk menutupi tantangan operasional di pasar tertentu. Kini pertanyaan untuk 2027 adalah: apa yang terjadi pada Giga Shanghai ketika pasar domestik dan katup ekspornya menyusut bersamaan?
Dari sisi industri, langkah Beijing ini memperlihatkan bahwa insentif ekspor kendaraan listrik tidak akan selamanya menjadi penyangga. Produsen yang selama ini menggantungkan pertumbuhan pada ekspor—termasuk melalui infrastruktur seperti Megacharger Semi Tesla di pasar lain—perlu menghitung ulang struktur biaya mereka. Bagi Tesla, kombinasi penurunan penjualan domestik China dan kenaikan biaya ekspor menjadi ujian nyata bagi strategi produksi globalnya.
Komentar
Belum ada komentar.