Telset.id – Tesla menghabiskan berbulan-bulan menekan regulator kendaraan Belanda, RDW, agar mengurangi cakupan tinjauan atas “Full Self-Driving (Supervised)”. Tekanan itu termasuk mempersoalkan tagihan sebesar €365.000. Hal ini terungkap dari korespondensi yang diperoleh Reuters. RDW kemudian menyetujui sistem tersebut dan kini meminta Uni Eropa melakukan hal yang sama. Persetujuan Belanda itu menjadi fondasi seluruh dorongan FSD Tesla di Eropa. Delapan negara UE kini mengizinkan sistem ini, dan pemungutan suara di tingkat blok bisa datang paling cepat Desember.
Investigasi Reuters yang terbit kemarin dibangun dari ratusan halaman korespondensi antara Tesla dan regulator di tujuh negara Eropa, yang diperoleh melalui permintaan catatan publik. Pertukaran dengan pihak Belanda menjadi yang paling mengungkap. Pada November 2024, seorang staf Tesla memberi tahu RDW bahwa memulai uji kendaraan pada akhir bulan itu bersifat “mission critical for our leadership”. Menurut staf itu, kepemimpinan Tesla akan “measure the goodwill” dari regulator berdasarkan apakah tanggal tersebut terpenuhi.
Lalu datang persoalan biaya. Aturan Eropa mewajibkan pabrikan menanggung biaya regulator untuk tinjauan semacam ini, sesuatu yang tidak berlaku di Amerika Serikat. Pada April 2025, Tesla menyebut tagihan RDW sebesar €365.000 untuk lima bulan kerja sebagai “extremely high cost” dan menyatakan akan menahan pembayaran sampai menerima rincian jam per jam setiap karyawan RDW yang terlibat proyek. Tesla juga menolak membayar kunjungan lima staf RDW ke Giga Berlin. Sepekan setelah keluhan tagihan itu, seorang staf RDW mengundang Tesla untuk menyarankan bagaimana regulator “might adjust or reduce the required effort moving forward”.
Konsesi lain menyusul. Menurut dokumen tersebut, Tesla berargumen laporan pengujiannya sendiri seharusnya cukup, alih-alih menghadirkan inspektur RDW untuk menyaksikan pengujian. RDW menawarkan memantau sebagian pengujian dari jarak jauh. Tesla juga menolak rapat soal pembaruan perangkat lunak over-the-air. Seorang staf RDW membalas bahwa pihaknya tidak ingin “dive too deep in technical details” dan tidak “question the quality and process for OTA’s”. Tesla menuntut pemberitahuan awal tentang pengujian apa yang akan dijalankan RDW pada mobilnya, plus nama pengemudi keselamatannya. RDW setuju dan menekankan “shared goals and objectives” dengan Tesla.
Baca Juga:
RDW kepada Reuters menyatakan keterlibatannya dengan pabrikan “does not compromise the independence or thoroughness of our assessment”. Namun RDW menyensor sebagian besar email tersebut, dan hingga kini tetap menolak mempublikasikan data pengujian FSD miliknya dengan alasan rahasia dagang Tesla. Poin terakhir ini penting. Sebuah regulator meminta 26 negara lain untuk memercayai tinjauan yang tidak boleh dilihat publik.
Data Keselamatan Tak Dukung Klaim “Nyawa Terselamatkan”
Tuas tekanan lain Tesla adalah riset keselamatannya sendiri. Tesla membagikan “evidence dashboard” kepada negara anggota UE pada April dan memposting studi Eropanya di X bulan lalu, menyebutnya “one of the key pieces of evidence” di balik persetujuan Belanda. Tujuh peneliti keselamatan lalu lintas yang meninjau metodologi itu untuk Reuters menilai sampel FSD terlalu kecil, hanya puluhan atau ratusan ribu mil, untuk dibandingkan dengan ratusan juta mil berkendara manual Tesla di Eropa.
Alih-alih kecelakaan, Tesla mengukur “surrogates” seperti klakson, penggunaan lampu sein, pengereman keras, dan tikungan keras. Mobil FSD dalam studi itu juga dikemudikan pengemudi uji profesional Tesla, bukan pemilik biasa. Catatan kecil Tesla sendiri menyebut perbandingan tersebut tidak bisa dibaca sebagai “causal estimates”. Jadi studi itu tidak menunjukkan FSD mencegah kecelakaan, apalagi kematian. Namun itulah yang Tesla sampaikan ke publik.
Saat memposting studi tersebut, Tesla menyebut rata-rata 53 kematian di jalan Eropa per hari “largely preventable with technology we have today” dan manfaatnya “remains locked behind bureaucracy”. Ketika Menteri Transportasi Prancis Philippe Tabarot pada Juli menyatakan Prancis tidak bisa mendukung FSD, Musk membalas bahwa “delaying the approval of FSD in France will cost lives”. “When you start getting into ‘lives saved,’ that’s where it gets nonsensical,” kata Marco Benedetti, mantan statistikawan NHTSA yang kini di University of Michigan Transportation Research Institute, kepada Reuters.
Ini bukan hal baru. Di Amerika Serikat, Tesla membandingkan kecelakaan pemicu airbag pada FSD dengan seluruh kecelakaan dalam data federal di mana mobil harus diderek, untuk mengklaim FSD 10x lebih aman dari pengemudi manusia, lalu direvisi turun menjadi 7x. Reuters melaporkan Tesla mengirim riset AS yang sama ke regulator Eropa juga.
Penggemar sebagai Lengan Lobi
Musk meminta bagian ini secara terbuka. Pada rapat pemegang saham tahun lalu, ia mengatakan “pressure from our customers in Europe to push the regulators to approve would be appreciated”, dan sebuah akun Tesla di X kemudian menautkan pemilik ke formulir kontak RDW. Hasilnya, regulator kebanjiran pesan. Permintaan catatan publik menunjukkan pemilik Tesla mengirim puluhan email ke regulator di Swedia dan Norwegia, banyak mengulang klaim penyelamatan nyawa, dan akun X Tabarot dipenuhi postingan yang menyalahkannya secara pribadi atas kematian di jalan.
Stein-Helge Mundal dari Norwegia memperingatkan rekan-rekan Nordiknya lewat email bahwa regulator akan “need to use a lot of effort to answer misled consumers”. Pernyataannya kepada Reuters menjadi kalimat terbaik dalam keseluruhan kisah ini: “We do not approve systems because they are popular, and we do not reject them because they are controversial.”
Tekanan itu membuahkan hasil. Prancis adalah contoh paling jelas. Dua bulan setelah mengatakan tidak, Tabarot memposting foto panggilan video dengan Musk bulan lalu, menggambarkan “constructive exchange” dan “working closely” dengan Tesla atas perubahan “that will enable France to support its approval”. Komite Teknis Kendaraan Bermotor UE tidak memvoting FSD pada 6 Oktober, meski Tesla menunjuk tanggal itu. Persetujuan butuh 15 dari 27 negara anggota yang mewakili 65% populasi UE. Kroasia sejak itu menjadi negara kedelapan yang mengizinkan FSD setelah Belanda, Lithuania, Denmark, Belgia, Estonia, Slovenia, dan Ceko, tetapi itu mayoritas pasar kecil. Jerman, Italia, dan Spanyol belum ikut, dan Swedia ingin UE menolak FSD kecuali Tesla menghapus kemampuan menyetel kecepatan di atas batas.
Ada ironi dalam peran RDW. Pada 2025, RDW secara publik mengoreksi Tesla ketika pabrikan itu mengklaim RDW telah “committed” pada persetujuan Februari, dengan menyatakan “for the RDW, (road) safety is paramount”. Di balik layar, RDW menawarkan mengurangi upayanya setelah Tesla mengeluhkan tagihan yang hanya pembulatan kecil dari pendapatan tahunan $95 miliar.
Tidak ada yang membuktikan FSD tidak aman di Eropa. Namun hal ini menunjukkan proses persetujuannya bukan tinjauan independen berbasis data yang sering ditunjuk penggemar Tesla setiap kali sistem itu dipertanyakan. Polanya sama dengan yang terlihat di AS selama bertahun-tahun. Tesla tidak mau mempublikasikan satu angka yang bisa menyelesaikan debat (jarak tempuh antar-disengagement kritis oleh pelanggan pada FSD), sehingga ia menggantinya dengan proksi, perbandingan yang dipilih-pilih, dan klaim besar “nyawa terselamatkan”. Lalu ia mengarahkan basis penggemarnya ke siapa pun yang meminta lebih.
Di AS, tidak ada persetujuan yang harus dimenangkan. Di Eropa, ada, dan Tesla jelas memperlakukan regulator sebagai hambatan yang harus dikelola alih-alih sebagai pemeriksaan keselamatan. Ada alasan komersial nyata di balik kebut-kebutan ini. Penjualan Tesla di Eropa turun 28% tahun lalu, dan FSD adalah salah satu dari sedikit hal yang bisa dijualnya yang belum bisa disamai BYD, Volkswagen, dan lain-lain di jalan Eropa. Wajar Tesla sangat menginginkannya. Namun itu bukan tugas RDW untuk membantu. Jika FSD seaman yang Tesla katakan, solusinya sederhana. Publikasikan data pelanggan Eropa, biarkan RDW merilis hasil pengujiannya, dan biarkan peneliti independen memeriksa pekerjaan itu. Regulator yang menawarkan “reduce the required effort” setelah sengketa tagihan seharusnya bukan pihak yang memutuskan untuk 450 juta orang. Voting UE kini diperkirakan paling cepat Desember. Pertanyaannya apakah Jerman, Italia, dan Spanyol meminta data itu lebih dulu, atau mengikuti Prancis dan menyerah.
Komentar
Belum ada komentar.