Penyelundupan Chip Nvidia ke China Makin Marak, Pemerintah AS Desak Perusahaan Bertindak

Telset.id – Penyelundupan chip Nvidia ke China semakin marak dan memicu pertanyaan serius tentang pengawasan perusahaan. Otoritas federal Amerika Serikat baru saja menangkap seorang pria bernama Greg Lui, pemilik Earthmade Computer Inc. yang berbasis di California, karena menyelundupkan server berisi chip AI senilai USD300 juta ke China. Penangkapan ini menjadi kasus terbaru dalam rangkaian panjang upaya ilegal pengiriman akselerator AI Nvidia ke China, dan membuat pejabat pemerintah serta kritikus industri mempertanyakan sejauh mana Nvidia melakukan uji tuntas terhadap rantai distribusinya.

Menurut Departemen Kehakiman AS (DoJ) dalam rilis pers 1 Oktober, Greg Lui yang juga dikenal sebagai Yiu Kong Lui bersama rekan-rekan konspirator yang belum teridentifikasi menyelundupkan chip tersebut dalam server kelas atas sepanjang 2023 hingga 2024. Ia diduga pertama kali mengekspor chip ke Malaysia dan Singapura, yurisdiksi yang tidak menerapkan pembatasan ekspor, sebelum mengirimkannya ke pembeli di China, termasuk pemerintah China. Otoritas menyatakan bahwa Lui dan rekan-rekannya menggunakan dokumen palsu untuk menutupi tujuan akhir chip, dengan mengklaim bahwa chip yang dikendalikan itu akan dikirim ke pengguna akhir dan tujuan yang diizinkan sehingga tidak memerlukan lisensi ekspor.

“Terdakwa ini diduga menggunakan dokumen palsu dan pengiriman melalui negara ketiga untuk menyelundupkan lebih dari USD300 juta server komputer yang dikendalikan ekspor ke China,” kata First Assistant U.S. Attorney Bill Essayli untuk Distrik Tengah California. DoJ menjerat Lui dengan satu tuduhan konspirasi melanggar Export Control Reform Act dan Export Administration Regulations, satu tuduhan penyelundupan ke luar negeri, serta satu tuduhan konspirasi pencucian uang. Jika terbukti bersalah atas semua tuduhan, ia menghadapi hukuman hingga 20 tahun penjara. Lui diadili dan menjalani sidang awal pada 1 Oktober. FBI, Bureau of Industry and Security Office of Export Enforcement dari Departemen Perdagangan, serta Defense Criminal Investigative Service bersama-sama menyelidiki kasus ini.

Pola Penyelundupan dan Celah Pengawasan Nvidia

Kasus Lui bukan insiden tunggal. Sebelumnya, otoritas merilis video pengawasan yang menunjukkan seseorang menggunakan pengering rambut merah untuk mengelupas stiker nomor seri dari kotak server Nvidia demi menyelundupkan chip AI ke China. Salah satu operasi yang mencuat melibatkan Super Micro, di mana para kolaborator yang dituduh—termasuk salah satu pendiri Super Micro, Yih-Shyan “Wally” Liaw—diduga menemukan pembeli di China yang ingin membeli teknologi AI terbaru Nvidia. Untuk menghindari kontrol ekspor, perusahaan menjual sekitar USD2,5 miliar server AI kepada perusahaan berbasis di Bangkok bernama OBON, yang secara resmi menggunakannya untuk membangun infrastruktur AI di Thailand. Namun, server tersebut justru dikirim langsung ke pengguna akhir di China. Untuk menipu petugas kepatuhan, para konspirator melepas stiker dari produk asli Nvidia dengan pengering rambut dan menempelkannya ke server palsu.

Pejabat menilai Nvidia seharusnya menyadari bahwa OBON tidak memiliki kapasitas fisik—100 megawatt ruang pusat data—untuk menampung jumlah server yang dibelinya. Mengingat Thailand hanya memiliki beberapa ratus megawatt pusat data AI yang beroperasi, usaha semacam itu pasti menjadi berita besar. Nvidia membantah anggapan tersebut. “Rencana pertumbuhan startup di negara sahabat adalah peluang bagi Amerika, bukan ‘tanda bahaya’ yang perlu ditakuti,” kata seorang juru bicara. “Server bertenaga Nvidia adalah aset yang dapat dibiayai yang membantu startup mendapatkan modal dan infrastruktur, termasuk ruang pusat data. Ketika hukumnya jelas, perusahaan Amerika menghormati hukum AS sebagaimana adanya, bukan sebagaimana yang diinginkan para kritikus Amerika.” Perusahaan menambahkan bahwa kemajuan pengembangan chip AI dari Huawei membuat pembeli China tidak perlu menyelundupkan perangkat keras Nvidia.

Nvidia menyatakan telah mematuhi aturan dan perusahaan tidak pernah dituduh membantu penyelundupan. Namun, pejabat pemerintah dan kritikus industri menyoroti celah dalam uji tuntas perusahaan dan mempertanyakan bagaimana perusahaan gagal menyadari tanda-tanda bahaya. Salah satu tanda bahaya tersebut adalah negara-negara yang berbatasan dengan China, seperti Thailand dan Singapura, menerima lebih banyak pengiriman chip daripada yang bisa mereka gunakan. “Saya tidak pernah merasa mendapat jawaban jujur tentang bagaimana mungkin begitu banyak chip dikirim ke kawasan Asia Tenggara jika tidak melayani pelanggan di China,” kata mantan kepala kebijakan AI Departemen Luar Negeri, Daniel Remler.

Bloomberg melaporkan bahwa operator di China bagian barat membangun puluhan pusat data yang dapat menampung 115.000 prosesor Nvidia yang dibatasi. Pejabat AS kini menduga China telah menyelundupkan sebanyak itu dan bahkan lebih, menurut sumber Bloomberg. Rangkaian kasus ini menunjukkan bagaimana jaringan kriminal yang meluas berupaya mengalihkan chip AI Nvidia ke China, meraup keuntungan dari kontrol ekspor Washington yang membuat silikon selundupan menjadi sangat bernilai.

Tekanan Politik dan Seruan Aturan Lebih Ketat

CEO Nvidia Jensen Huang telah melobi pejabat AS untuk melonggarkan pembatasan ekspor ke China dan negara Asia lainnya, serta meyakinkan pemerintahan Trump tahun lalu untuk mengizinkan penjualan akselerator Hopper H200 generasi sebelumnya ke China. Dukungan di Kongres dan Senat AS untuk aturan ekspor yang lebih ketat tergolong lemah, selain dari beberapa tokoh hawkish seperti Senator Elizabeth Warren. Huang baru-baru ini menolak undangan Warren untuk bersaksi di Capitol Hill, yang memicu respons tajam. “Jika Tuan Huang punya waktu untuk menghadiri makan malam seharga USD1 juta per orang di Mar-a-Lago dan terbang keliling dunia untuk bertemu Presiden Xi Jinping dari China, ia seharusnya bisa meluangkan waktu untuk menjawab pertanyaan dari Kongres,” kata Warren saat itu.

Insiden ini adalah yang terbaru dari serangkaian dakwaan atas ekspor ilegal akselerator AI dan GPU yang dibatasi ke China. Bulan lalu, sembilan orang didakwa di Taiwan atas ekspor ilegal GPU Nvidia B300 ke China. Amerika Serikat dan sekutunya telah memberlakukan pembatasan ekspor yang luas pada beberapa chip AI dan perangkat keras yang diperlukan untuk membuatnya, dalam upaya mempertahankan keunggulan mereka atas China dalam perlombaan AI. China sendiri bersikeras bahwa langkah tersebut hanya memperkuat ekosistem AI lokalnya. Namun, permintaan akan GPU Nvidia yang kuat tetap sangat tinggi di China dan menciptakan pasar perangkat keras selundupan yang ramai.

Berbicara tentang insiden Lui, Special Agent in Charge John E. Helsing dari Department of Defense Office of Inspector General Defense Criminal Investigative Service (DCIS) Western Field Office mengatakan, “Mencegah ekspor ilegal teknologi yang dikendalikan sangat penting untuk melindungi keamanan nasional kami. Teknologi ini memberikan keunggulan inti bagi pasukan AS, dan memastikan teknologi ini tetap terlindungi mencegah musuh memanfaatkannya. Tindakan hari ini menegaskan komitmen kami untuk melindungi kemampuan pertahanan canggih dan menegakkan hukum yang menjauhkannya dari tangan mereka yang mungkin mengancam Amerika Serikat.”

Kasus Greg Lui dan serangkaian insiden sebelumnya menempatkan Nvidia dalam posisi sulit. Di satu sisi, perusahaan menegaskan telah mematuhi hukum dan tidak pernah dituduh terlibat langsung dalam penyelundupan. Di sisi lain, pejabat pemerintah dan kritikus mempertanyakan bagaimana pola pengiriman yang mencurigakan ke Asia Tenggara bisa lolos dari perhatian. Seiring meningkatnya dugaan bahwa China telah menyelundupkan lebih dari 115.000 prosesor Nvidia yang dibatasi, tekanan terhadap perusahaan untuk memperketat uji tuntas rantai distribusinya diperkirakan terus berlanjut. Bagi pasar Indonesia dan Asia Tenggara, perkembangan ini menjadi pengingat bahwa dinamika kontrol ekspor chip AI dapat memengaruhi ketersediaan, harga, dan jalur distribusi perangkat keras bertenaga Nvidia di kawasan.