Telset.id – Komisi Eropa resmi memperkenalkan EU Kids Act, proposal paling menyeluruh yang pernah diajukan untuk membatasi akses anak di bawah umur ke platform media sosial. Jika disahkan, regulasi ini melarang total penggunaan media sosial bagi anak di bawah 13 tahun dan mewajibkan pengawasan orang tua bagi remaja berusia 13 dan 14 tahun. Anak baru dapat membuat akun media sosial pribadi ketika menginjak usia 15 tahun. Kebijakan ini disampaikan Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, sebagai bagian dari langkah tegas Uni Eropa melindungi anak-anak dari dampak negatif media sosial.
Larangan ini menjadi salah satu langkah paling tegas yang diambil Uni Eropa dalam melindungi anak-anak dari dampak negatif media sosial. Von der Leyen menegaskan bahwa kekuatan Big Tech tidak boleh dibiarkan tanpa kendali, terutama ketika menyangkut keselamatan anak-anak Eropa. “Hari ini, terdapat bukti kuat mengenai bahaya media sosial terhadap otak dan kepribadian yang sedang berkembang, dan terlalu banyak orang tua melihat dampaknya,” ujar von der Leyen dalam pernyataannya. “Platform telah bermain-main dengan kesehatan mental anak-anak kita. Sekarang kami membalik beban pembuktian.”
Aturan Berjenjang untuk Remaja 13-15 Tahun
Selain larangan bagi anak di bawah 13 tahun, Uni Eropa juga menetapkan aturan khusus untuk remaja berusia 13 hingga 15 tahun. Kelompok usia ini tidak diizinkan memiliki akun media sosial pribadi, namun tetap dapat mengakses media sosial melalui mini akun yang dibuat dan diawasi oleh orang tua atau wali.
Anak di bawah 13 tahun tetap dapat menggunakan layanan berbagi video yang dirancang khusus ramah anak melalui akun yang dikelola wali mereka. Layanan pada mini akun tersebut wajib dirancang dengan pengaman, seperti pembatasan waktu layar hingga satu jam per hari dan kemudahan bagi orang dewasa untuk mengontrol apa yang dilihat anak. Untuk anak usia 13 dan 14 tahun, proposal ini mengizinkan orang tua membuat sub-akun yang memberi akses terawasi ke platform media sosial dan berbagi video yang sesuai usia. Layanan pada sub-akun ini juga dirancang dengan pengaman, seperti pembatasan kontak sosial dan waktu layar satu jam per hari.
Mini akun tersebut memiliki fitur terbatas dan hanya dapat digunakan selama satu jam per hari. Pendekatan berjenjang ini dirancang untuk menghadapi potensi gugatan hukum dengan bersikap proporsional, sebagaimana disampaikan Arnav Joshi, pengacara teknologi dari Ashurst Perkins Coie. Menurutnya, Uni Eropa melalui EU Kids Act justru lebih permisif dibandingkan larangan menyeluruh yang diterapkan di Inggris dan Australia.
Platform media sosial juga dibebani kewajiban desain aman bagi pengguna hingga usia 18 tahun. Uni Eropa berencana menangani desain adiktif lebih lanjut melalui Digital Fairness Act yang akan datang pada musim gugur.
Larangan Fitur Adiktif dan Kewajiban Verifikasi Usia
EU Kids Act menjadi salah satu regulasi pertama yang memaksa platform menghapus fitur adiktif. Fitur yang dilarang antara lain algoritma rekomendasi yang “menyeret anak di bawah umur ke ‘lubang kelinci’ kontak berbahaya”, infinite scroll, notifikasi push pada malam hari, dan kontak tak diminta dari orang asing. Chatbot AI juga wajib dimatikan secara default dan tidak boleh menciptakan ketergantungan emosional. Aturan ini melengkapi kebijakan yang telah lebih dulu melarang Akses Chatbot AI tanpa pengawasan bagi anak di bawah 13 tahun.
Verifikasi usia menjadi pilar penting lainnya, namun terbukti sulit diterapkan, seperti yang dicontohkan di wilayah Australia. Uni Eropa akan mewajibkan platform melakukan pemeriksaan semacam itu ketika seseorang membuka akun baru, dan menggunakan “proksi yang wajar” seperti detail kartu kredit untuk memperkirakan usia pengguna yang sudah ada. Aplikasi harus menggunakan alat jaminan usia yang tidak menyimpan dokumen identitas atau data biometrik, seperti aplikasi verifikasi usia Uni Eropa yang baru. Pendekatan berbasis data ini sejalan dengan prinsip yang juga menekankan pentingnya Digitalisasi Bansos yang memerlukan verifikasi data akurat agar tepat sasaran.
Platform wajib menyerahkan rencana kepatuhan, dengan penegakan berdasarkan struktur yang sudah ada di bawah Digital Services Act (DSA) Uni Eropa. Komisi tidak merinci besaran sanksi, namun di bawah DSA, denda dapat mencapai enam persen dari perputaran tahunan global sebuah perusahaan. Regulasi ini juga mencakup prosedur penegakan cepat selama 90 hari.
Dampak dan Tantangan Implementasi
Von der Leyen dalam pidatonya di Parlemen Eropa menyatakan bahwa media sosial telah bertanggung jawab atas kurang tidur, kecemasan, melukai diri sendiri, bahkan kematian anak-anak Eropa. Ia menolak anggapan bahwa kekuatan Big Tech tidak mungkin dibendung.
“Saya sadar banyak yang menganggap kekuatan Big Tech sangat besar dan mustahil untuk dikembalikan. Saya tidak setuju,” ujar von der Leyen. “Kita tidak harus menerima fitur adiktif, kita tidak harus menerima anak-anak ditarik ke konten yang semakin ekstrem, kita tidak harus menerima bahwa foto anak perempuan digunakan untuk gambar seksual yang dihasilkan AI.”
“Eropa memiliki kekuatan untuk bertindak; kitalah yang menentukan aturan, bukan Big Tech,” tegasnya.
Meski demikian, penerapan aturan ini menghadapi sejumlah tantangan. Arnav Joshi memperkirakan proses pembersihan dan penyelarasan regulasi hingga melewati proses legislatif Uni Eropa akan memakan waktu hingga 2029. Namun, ia yakin perusahaan akan menyambut baik kejelasan dan kesederhanaan yang diberikan oleh satu set aturan berlaku di seluruh Uni Eropa.
Joshi juga menyoroti potensi pelanggaran privasi dari pengawasan orang tua. Menurutnya, akses orang tua yang terlalu dalam dapat menimbulkan efek jera pada cara anak menggunakan layanan dan berpotensi bermasalah terhadap hak privasi anak. Kekhawatiran serupa juga muncul dalam konteks perlindungan data pengguna pada perangkat konsumen, sebagaimana tercermin dalam sorotan terhadap Data Pengemudi yang diperdagangkan tanpa izin.
Joanna Conway, mitra regulasi digital di firma hukum Norton Rose Fulbright, menambahkan bahwa tantangan utama adalah bagaimana melakukan pemeriksaan usia. Membuat pemeriksaan usia yang akurat tanpa melanggar hak privasi atau merusak pengalaman pengguna bukanlah hal yang mudah.
Uni Eropa sebelumnya telah memperkenalkan aplikasi yang memungkinkan warga membuktikan bahwa mereka berusia di atas 18 tahun untuk mengakses situs terbatas. Aplikasi ini disebut dapat diterapkan untuk kelompok usia lain.
Sebanyak 17 dari 27 negara anggota Uni Eropa saat ini sedang menegosiasikan atau menyiapkan rancangan undang-undang untuk melindungi anak di bawah umur secara online, termasuk menetapkan usia minimum untuk mengakses layanan tertentu. Prancis termasuk di antaranya, namun pengadilan tertinggi negara itu bulan lalu membatalkan larangan media sosial untuk anak di bawah 15 tahun karena dianggap melanggar kebebasan berekspresi. Uni Eropa sendiri menegaskan bahwa mengingat permintaan yang jelas akan tindakan mendesak dan menyeluruh di tingkat Uni, sangat penting agar undang-undang ini diadopsi dengan cepat. Namun, proses pengesahannya belum pasti.
Anak-anak di Australia juga dilaporkan banyak yang berhasil menghindari larangan akses media sosial untuk anak di bawah 16 tahun di negara tersebut. Hal ini menunjukkan bahwa penegakan batas usia secara efektif masih menjadi tantangan global.
Dengan populasi Uni Eropa sekitar 450 juta jiwa, EU Kids Act akan memengaruhi lebih banyak pengguna dibandingkan undang-undang pembatasan usia media sosial lainnya jika diterapkan. Larangan fitur adiktif seperti algoritma rekomendasi juga menjadi terobosan baru. Meta dan platform teknologi lain belum memberikan komentar, namun kritik sejauh ini terutama menyoroti masalah verifikasi usia dan duplikasi legislasi. “Verifikasi usia tetap menjadi tantangan teknis, dan regulasi paralel terhadap undang-undang yang ada seperti Digital Services Act bermasalah dan tidak perlu,” kata Bernhard Rohleder, CEO asosiasi industri TI Jerman BITKOM.
Von der Leyen juga mengakui bahwa orang Eropa secara lebih luas khawatir dengan kecepatan teknologi yang “memusingkan” dan dampaknya terhadap mata pencaharian dan masyarakat. Ia menyebut kecerdasan buatan “belum memberikan” nilai di ekonomi riil seperti pabrik, rumah sakit, dan jaringan energi.
Ia juga menyinggung inisiatif yang akan diumumkan pada November untuk mengatasi kekhawatiran tersebut di bidang kesehatan, transportasi, agri-food, manufaktur canggih, serta pertahanan dan antariksa. Selain itu, ada Quality Jobs Act yang dirancang untuk memastikan AI membantu mengembangkan keterampilan, meningkatkan kualitas pekerjaan, dan “memberi pekerja kesempatan yang adil.” Von der Leyen juga akan mengundang laboratorium AI frontier utama untuk berdiskusi tentang bagaimana Uni Eropa dapat mendukung upaya industri dalam mengatur laju frontier.
Komentar
Belum ada komentar.