Telset.id – Laporan terbaru dari American nonprofit C4ADS mengungkap tiga jalur utama yang membuat chip akselerator AI Nvidia tetap mengalir ke China, meski Amerika Serikat melarang penjualannya dan Beijing justru membatasi pembeliannya. Temuan ini menjadi sorotan karena menunjukkan bahwa kebijakan ekspor yang ketat sekalipun masih bisa ditembus melalui celah institusi riset, pengiriman tidak langsung, hingga jaringan perusahaan cangkang.
C4ADS merupakan organisasi pemantau nirlaba asal Amerika Serikat yang sebagian besar pendanaannya berasal dari pemerintah AS. Dalam laporannya, mereka menyoroti fenomena yang terkesan paradoks: di satu sisi AS menolak menjual chip AI canggih ke China, sementara di sisi lain Partai Komunis China (CCP) justru melarang pembeliannya. Namun, larangan dari kedua belah pihak itu ternyata tidak menghentikan produk-produk tersebut sampai ke daratan China.
Laporan tersebut mengidentifikasi tiga jalur utama penyelundupan chip, yaitu akuisisi langsung melalui institusi riset, pengiriman tidak langsung (drop-shipping) lewat negara-negara Asia Tenggara, dan pembelian melalui struktur perusahaan cangkang yang berlapis-lapis. Para penulis laporan mencatat bahwa hanya chip yang disebutkan secara eksplisit yang dihitung, sehingga jumlah perangkat keras yang sebenarnya berpindah tangan bisa jauh lebih tinggi.
Sebelumnya, laporan lain dari Epoch AI memperkirakan sekitar sepertiga—dan kemungkinan sebagian besar—kekuatan komputasi AI China terdiri dari GPU hasil penyelundupan. Estimasi ini memperkuat indikasi bahwa praktik impor gelap chip AI telah menjadi bagian signifikan dari ekosistem komputasi negara tersebut.
Kontrak Multivendor hingga Dominasi Perusahaan Cangkang
Untuk memahami alurnya, perlu diketahui terlebih dahulu logistik chip. Nvidia memproduksi dan mengemas sebagian besar chipnya di TSMC, Taiwan. Satu chip tunggal, atau seluruh unit akselerator tempat chip itu berada, bisa melewati beberapa putaran pengujian dan berpotensi melakukan lebih dari satu perjalanan sebelum akhirnya tiba di pusat data pelanggan.
Dari sisi kontrol ekspor dan impor, AS melarang penjualan chip H100, A100, dan keluarga Blackwell ke China. Sementara chip kelas bawah H20 serta H200 yang lebih bertenaga (dan AMD MI325X) dapat diperdagangkan secara kasus per kasus, dengan H200 dikenakan tarif 25 persen. Adapun posisi China secara umum adalah mendorong dan membatasi pembelian chip AI Amerika, demi mendorong upaya nasionalnya yang saat ini dipelopori Huawei. Namun, sejumlah laporan menunjukkan otoritas sering menutup mata terhadap impor dari pasar abu-abu atau hitam, dan 2026 mencatat pengecualian resmi yang diberikan kepada ByteDance, Alibaba, dan Tencent.
Cara pertama untuk memasukkan chip “terlarang” ke China melalui jalur kuasi-legal adalah dengan membuat universitas atau institusi riset China membelinya. Entitas-entitas ini dilaporkan menyertakan GPU Nvidia di dalam “kontrak multivendor yang luas,” yang dialirkan melalui integrator regional kecil di China. Laporan tersebut juga mengklaim bahwa sebagian institusi pembeli memiliki keterkaitan dengan CCP serta sektor pertahanan dan intelijen negara itu.
C4ADS menyebut telah melacak 56 chip senilai 1,7 juta dolar AS yang dijual melalui cara ini dalam periode Juli 2025 hingga Januari 2026. Selain itu, investigasi mereka pada 2024 yang mencakup catatan pemerintah selama bertahun-tahun mengungkap 6,48 juta dolar AS nilai silikon yang menuju China dengan cara tersebut.
Jalur kedua untuk menyelundupkan silikon bertenaga ini secara teknis legal, yakni melalui drop-shipping lewat negara-negara Asia Tenggara termasuk Vietnam, India, dan Malaysia. C4ADS menganalisis transaksi antara 2022 dan 2025 dan menemukan 13,4 juta dolar AS GPU seri Nvidia A100, H100/GH100, dan AD102 yang dialihkan melalui negara-negara tersebut dalam “pola yang konsisten.”
Sejumlah chip berangkat dari Taiwan ke Vietnam, kemungkinan terbantu oleh fakta bahwa fasilitas pengujian chip Vietnam memberi alasan yang masuk akal untuk perjalanan tersebut. Investigasi mencatat bahwa waktu, volume, dan tujuan banyak pengiriman dapat menyamarkan maksud sebenarnya. Sebagian chip yang diklaim telah diuji berlanjut ke Hong Kong, tempat dua perusahaan “mendominasi sisi impor”, yaitu Profit New Limited dan ELB International Limited.
Perusahaan pertama memperdagangkan silikon senilai 8,7 juta dolar AS dalam satu hari pada Maret 2025, kemungkinan sebagai persiapan menghadapi pengetatan kontrol ekspor April 2025. Beberapa pengiriman bernilai tinggi dalam kumpulan data tampaknya tidak mencantumkan nilai biaya, asuransi, berat, atau pengiriman, dan juga memiliki angka nol bulat pada deklarasi nilai impor, sehingga memunculkan kecurigaan tentang keaslian dokumennya.
Baca Juga:
Kategori terbesar, bagaimanapun, adalah kepemilikan yang tidak transparan alias perusahaan cangkang. Menurut C4ADS, metode ini menyumbang 4,6 miliar dolar AS nilai “pasir cerdas” yang bermigrasi ke China, atas nama satu entitas saja, Megaspeed International. Perusahaan ini dilaporkan menjadi importir perangkat keras Nvidia terbesar di Asia Tenggara dalam rentang waktu 2023 hingga 2025.
Namun, kepemilikan sebenarnya Megaspeed masih “belum terselesaikan.” Megaspeed memiliki sejumlah perusahaan di Singapura, Indonesia, dan Malaysia, tetapi perusahaan ini dibeli pada 2023 oleh Swiftdata, perusahaan Singapura lainnya. Sebelum itu, Megaspeed dimiliki oleh perusahaan gim China, 7Road Holdings. Selama masa transisi, pemegang saham utama Megaspeed sempat dijabat oleh pengusaha China Huang Le, yang juga merupakan direktur perusahaan Hong Kong yang membeli transceiver dari Megaspeed Indonesia.
C4ADS meyakini Le mungkin masih memegang kendali di Megaspeed, mengingat ia teridentifikasi sebagai chairwoman perusahaan tersebut dalam sebuah konferensi pada 2025. Kecepatan dan cara Megaspeed berpindah tangan juga menimbulkan tanda tanya, dan hingga kini tampaknya masih belum jelas siapa yang memiliki Swiftdata. Mengingat Megaspeed dilaporkan memperoleh chip Blackwell yang terkunci ekspor, transaksinya sulit dipandang tidak mencurigakan.
Menghadapi persoalan ini, C4ADS mengeluarkan sejumlah rekomendasi untuk mencoba memitigasi masalah. Salah satunya, mereka mencatat bahwa U.S. Bureau of Industry and Security perlu mendapat tambahan staf dan sumber daya agar dapat memverifikasi ke mana barang-barang itu mendarat setelah penjualan dan siapa pengguna akhirnya. Langkah ini bisa dibilang sulit ditegakkan karena membutuhkan tingkat kerja sama dari negara lain yang mungkin sulit diperoleh dalam iklim politik saat ini.
Dalam kata-kata para peneliti sendiri, “produsen semikonduktor, pembuat peralatan, dan distributor yang berbasis di AS dan negara sahabat harus berinvestasi dalam sistem verifikasi pengguna akhir yang kuat yang melampaui penyaringan daftar pihak terbatas standar, dengan memasukkan uji tuntas di lapangan, penelusuran kepemilikan perusahaan, dan verifikasi pasca-pengiriman.”
Kepada sektor swasta, C4ADS merekomendasikan agar perusahaan menambahkan analisis geopolitik dan risiko ke dalam kerangka kerja mereka, guna menilai apakah pelanggan langsung atau hilir mereka bisa menjual barang ke sektor militer atau intelijen China. Rekomendasi ini menyoroti bahwa verifikasi rantai pasok kini menuntut pendekatan yang lebih dalam daripada sekadar pencocokan daftar pihak yang dilarang.
Bagi industri teknologi, temuan C4ADS menegaskan bahwa pengawasan ekspor chip AI bukan sekadar persoalan regulasi di atas kertas. Ada rantai logistik panjang, jaringan perusahaan, dan celah yurisdiksi yang membuat aliran perangkat keras sulit dipantau sepenuhnya. Hal ini juga relevan bagi pelaku bisnis yang bergantung pada rantai pasok semikonduktor global, karena risiko geopolitik dapat memengaruhi ketersediaan dan kepatuhan transaksi mereka.
Dengan estimasi Epoch AI bahwa sekitar sepertiga kekuatan komputasi AI China berasal dari GPU selundupan, serta temuan C4ADS soal nilai transaksi yang mencapai miliaran dolar, persoalan ini menjadi salah satu titik rawan dalam kebijakan kontrol teknologi antara AS dan China. Laporan ini juga menempatkan verifikasi pengguna akhir sebagai pekerjaan rumah besar bagi pemerintah maupun perusahaan yang terlibat dalam rantai pasok chip AI.
Untuk konteks industri yang lebih luas, isu kepatuhan dan pengawasan rantai pasok teknologi juga dibahas dalam berbagai laporan terkait, seperti upaya Kerangka Cyber Essentials yang menekankan pentingnya kontrol keamanan bagi bisnis. Sementara dari sisi risiko siber sehari-hari, pengguna juga diingatkan soal bahaya Peretasan Wi-Fi Hotel yang kerap luput dari perhatian.
Laporan C4ADS sendiri tidak memuat prediksi mengenai bagaimana kebijakan akan berkembang ke depan. Namun, data yang disajikan menunjukkan bahwa jalur penyelundupan chip AI ke China telah beroperasi melalui mekanisme yang cukup beragam, mulai dari kontrak institusi riset, pengiriman melalui Asia Tenggara, hingga struktur perusahaan cangkang yang kepemilikannya sulit dilacak. Rekomendasi mereka berfokus pada penguatan verifikasi pengguna akhir dan penambahan analisis risiko geopolitik di sektor swasta.
Komentar
Belum ada komentar.