AS Blokir Jalur Green Card Karyawan H-1B Microsoft dan Adobe

Telset.id – Pemerintah Amerika Serikat resmi membekukan akses sejumlah perusahaan teknologi besar ke program permanent residency atau green card bagi pekerja pemegang visa H-1B. Microsoft dan Adobe menjadi dua merek teknologi terbesar yang menjadi sasaran dalam pengumuman ini. Pembekuan berlaku karena tuduhan penyalahgunaan dan penipuan terhadap program ketenagakerjaan federal tersebut.

Langkah ini disampaikan langsung oleh Wakil Presiden JD Vance dalam sebuah pengumuman pada Kamis. Menurut Vance, perusahaan-perusahaan yang ditargetkan telah menyalahgunakan program federal yang memungkinkan pekerja pemegang visa H-1B untuk mengajukan green card. Ia menuding perusahaan-perusahaan itu sengaja mengurangi iklan lowongan kerja di dalam negeri agar bisa mencari karyawan internasional, alih-alih merekrut warga negara Amerika.

Selain Microsoft dan Adobe, lima perusahaan lain yang programnya dibekukan adalah Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies, dan Capgemini. Menteri Tenaga Kerja Keith Sonderling menegaskan bahwa pihaknya tidak akan menerima aplikasi permanent labor certification baru maupun memproses yang masih tertunda yang melibatkan perusahaan-perusahaan tersebut.

Tuduhan terhadap Microsoft

Dalam konferensi pers, Vance melontarkan kritik keras yang secara khusus menyorot Microsoft. Ia menyebut tidak ada perusahaan di Amerika Serikat yang lebih banyak menggunakan sistem ini dibandingkan Microsoft. Vance menuding perusahaan menggunakan minimnya respons pelamar domestik sebagai alasan untuk menggantikan pekerja Amerika dengan apa yang ia sebut sebagai pekerja asing terikat.

Vance juga menyampaikan hitungannya bahwa Microsoft memberhentikan 6.000 pekerja, sementara pada saat yang sama menerima 6.300 persetujuan H-1B dan hampir 3.000 green card. Ia menambahkan bahwa perusahaan mengajukan 3.682 aplikasi PERM, dengan 1.000 di antaranya untuk posisi yang tampak tumpang tindih dengan pekerja yang telah diberhentikan.

Menurut Reuters, berdasarkan statistik dari US Citizenship and Immigration Services, Amazon merupakan perusahaan dengan penerima visa H-1B terbanyak, diikuti Tata Consultancy Services, Infosys, Apple, dan Microsoft. Sementara data National Foundation for American Policy dan estimasi yang dilaporkan menyebut Amazon memiliki persetujuan H-1B terbanyak pada fiscal year 2025 dengan 4.644 visa, diikuti Meta 1.555, Microsoft 1.394, dan Google 1.050.

Microsoft membantah keras tuduhan tersebut melalui sebuah pernyataan resmi. Perusahaan menegaskan bahwa sebagian besar karyawannya di Amerika Serikat adalah warga Amerika. Microsoft menyatakan pihaknya menantikan kesempatan memberikan informasi tambahan kepada pemerintah, dan menyebut dari sekitar 6.000 aplikasi visa H-1B yang diajukan pada fiscal year terakhir, 80 persen di antaranya untuk memperpanjang atau mengubah status karyawan Microsoft yang sudah ada, bukan untuk merekrut orang baru.

Sisa pengajuan untuk karyawan baru, menurut Microsoft, adalah untuk individu yang sudah berada secara legal di Amerika Serikat dan memutuskan bergabung dengan perusahaan. Jumlah itu hanya setara 1 persen dari total tenaga kerja Microsoft di Amerika Serikat, dan bukan pendatang baru ke negara tersebut. Microsoft juga menegaskan hanya mengajukan petisi H-1B bagi mereka yang memenuhi standar ketat kategori visa ini.

Investigasi dan Preseden Serupa

Pembekuan hak istimewa PERM milik Microsoft dan Adobe terjadi karena adanya beberapa investigasi federal yang masih aktif. Langkah secepat dan sekeras ini terbilang tidak biasa, tetapi muncul di tengah upaya pemerintah Amerika Serikat memperketat pengawasan terhadap program H-1B. Pada Juli lalu, Departemen Tenaga Kerja meluncurkan investigasi nasional terkait penipuan dan perdagangan manusia dalam program H-1B dan PERM.

Investigasi tersebut berfokus pada aplikasi yang curang, pengembalian upah, pemaksaan, tenaga kerja di bawah upah standar, penyalahgunaan rekrutmen, serta praktik benching. Benching adalah kondisi ketika perusahaan tetap mencatat karyawan H-1B sebagai pegawai, tetapi tidak memberikan penugasan atau tidak membayar mereka. Pada September, Presiden Trump menandatangani executive order yang bertujuan menekan penyalahgunaan program H-1B, dan Cognizant juga sempat mengalami pembekuan pengajuan green card pada bulan yang sama. Aturan lotere H-1B pun telah berubah untuk dilaporkan menguntungkan pekerja berketerampilan tinggi dan bergaji tinggi.

Kasus serupa sebelumnya juga pernah terjadi. Pada Agustus, Departemen Kehakiman memenangkan penyelesaian senilai US$3,2 juta dari OpenAI atas klaim serupa, yakni kurangnya iklan lowongan kerja domestik dan lebih memilih pekerja dengan visa kerja sementara. Kasus serupa juga diajukan dan diselesaikan terhadap Meta pada 2021 dan Apple pada 2023. Sebagai langkah terkait, pemerintah juga menyatakan akan menyelidiki sembilan institusi pendidikan tinggi, termasuk Harvard University, Yale University, dan Stanford University, atas dugaan penyalahgunaan program visa J-1 untuk pelajar internasional.

Pengumuman ini menandai babak baru dalam pengawasan pemerintah Amerika Serikat terhadap praktik ketenagakerjaan perusahaan teknologi global. Bagi Microsoft dan Adobe, pembekuan akses ke jalur permanent residency berarti proses pengajuan green card bagi sebagian pekerja mereka tidak dapat dilanjutkan selama investigasi berlangsung. Perkembangan ini menjadi perhatian tersendiri bagi industri teknologi, mengingat kedua perusahaan merupakan pemain utama di pasar perangkat lunak dan layanan digital global.