TRAI Wajibkan Truecaller Dkk Berbagi Data Spam ke Operator

Telset.id – India resmi memperluas aturan anti-spam dengan mewajibkan aplikasi caller-ID dan pengelola panggilan untuk berbagi laporan spam dari pengguna kepada operator telekomunikasi. Kebijakan ini langsung menuai reaksi dari Truecaller yang menilai aturan tersebut sebagai tindakan anti-kompetitif.

Pada Jumat, Telecom Regulatory Authority of India (TRAI), regulator telekomunikasi India, mengubah aturan yang mengatur komunikasi komersial. Perubahan ini mewajibkan aplikasi caller-ID dan pengelola panggilan yang memungkinkan pengguna menandai panggilan sebagai spam atau junk untuk mengirim laporan tersebut ke platform berbasis blockchain yang dikelola operator telekomunikasi.

Platform tersebut melacak komunikasi komersial dan menegakkan aturan anti-spam. Menurut TRAI, perubahan ini bertujuan memperluas kumpulan laporan spam yang tersedia untuk tindakan terhadap pelaku spam, dengan menghubungkan laporan yang dikumpulkan aplikasi dengan infrastruktur penegakan industri telekomunikasi.

Namun, Truecaller menyatakan kepada TechCrunch bahwa pihaknya melihat persyaratan ini sebagai “pertukaran satu arah” yang “anti-kompetitif”. Perusahaan berargumen aturan ini memindahkan data bernilai komersial dari aplikasi pengelola panggilan seperti dirinya kepada operator telekomunikasi.

India merupakan pasar terbesar Truecaller, menyumbang jauh lebih dari 350 juta dari lebih dari 500 juta pengguna aktif bulanan perusahaan secara global. Perusahaan yang berbasis di Stockholm itu menggunakan laporan komunitas bersama deteksi otomatis dan sinyal lain untuk mengidentifikasi serta memblokir panggilan spam.

Skala Spam Panggilan di India

Aturan baru ini muncul saat India bergulat dengan spam dan panggilan penipuan dalam skala besar. Dalam laporannya pada Februari, Truecaller menyebut penggunanya di negara tersebut menghadapi sekitar 42 miliar panggilan spam sepanjang 2025, termasuk panggilan yang diblokir, dilabeli, atau diabaikan. Perusahaan juga menyatakan memblokir hampir 12 miliar panggilan spam selama tahun tersebut.

Ini bukan pertama kalinya Truecaller dan regulator India berselisih soal cara menangani panggilan spam. Perusahaan Swedia itu sebelumnya menolak pembatasan yang mencegah aplikasi pengelola panggilan secara otomatis melabeli panggilan dari rentang nomor tertentu yang ditetapkan pemerintah sebagai spam. Truecaller berargumen pengecualian tersebut dapat membuat panggilan yang tidak diinginkan lolos dari filternya.

Namun, amendemen hari Jumat mempertahankan pembatasan itu dan melarang aplikasi pengelola panggilan memblokir, memfilter, atau menandai spam secara menyeluruh terhadap panggilan dari seri nomor yang ditetapkan untuk komunikasi promosi, layanan, dan transaksional. Regulator menyatakan pengguna individu masih dapat memilih memblokir panggilan tersebut di perangkat mereka sendiri.

“Meskipun data dan sentimen pengguna kami jelas menunjukkan bahwa spam melonjak akibat pemberian akses bebas kepada pelaku spam, kami telah mematuhinya sejak akhir tahun lalu,” kata juru bicara Truecaller.

Sumeysh Srivastava, partner di firma konsultan The Quantum Hub yang berbasis di New Delhi dan memimpin kerja kebijakan regulasi telekomunikasi, mengatakan perubahan terbaru ini menjembatani dua lapisan berbeda. Operator telekomunikasi menyediakan jaringan dasar dan menjalankan sistem anti-spam berbasis blockchain, sementara aplikasi caller-ID beroperasi di atas jaringan untuk mengidentifikasi dan memfilter panggilan.

Hal itu menimbulkan pertanyaan teknis dan yurisdiksi, kata Srivastava kepada TechCrunch, termasuk standar pelaporan apa yang harus diikuti aplikasi dan bagaimana persyaratan itu akan ditegakkan terhadap perusahaan yang bukan operator telekomunikasi. Draf pada Maret mengusulkan penggunaan undang-undang IT India untuk menegakkan persyaratan tersebut. Namun, Srivastava mencatat pengumuman baru tidak menyebut apakah mekanisme penegakan itu dipertahankan dalam aturan final.

Sejauh mana informasi yang harus benar-benar diberikan aplikasi di bawah regulasi yang diperbarui juga masih belum jelas. Kazim Rizvi, founding director think tank kebijakan The Dialogue yang berbasis di New Delhi, mengatakan kepada TechCrunch bahwa mewajibkan aplikasi mengirimkan laporan spam spesifik yang dibuat pengguna secara material berbeda dari mewajibkan berbagi dataset yang lebih luas, sinyal reputasi, atau sistem analitik yang digunakan untuk mengidentifikasi panggilan mencurigakan.

Aturan tersebut perlu kejelasan soal informasi apa yang harus dikirim, bagaimana pengguna diberi tahu atau dimintai persetujuan, dan bagaimana data itu selanjutnya dapat disimpan serta digunakan, kata Rizvi. TRAI tidak menanggapi pertanyaan TechCrunch tentang informasi apa yang wajib dibagikan aplikasi dan apakah aturan itu juga berlaku untuk fitur pelaporan spam yang tertanam dalam sistem operasi dan dialer ponsel seperti Android dan iOS.

Aturan Baru untuk Panggilan Berbasis AI

Amendemen tersebut juga menyoroti meningkatnya penggunaan perangkat lunak dan agen suara AI untuk melakukan panggilan. Panggilan yang dilakukan secara otomatis, tanpa seseorang menekan nomor secara langsung, kini masuk ke dalam kerangka application-to-person (A2P) TRAI. Ini mencakup robocall dan panggilan menggunakan suara yang telah direkam sebelumnya atau suara artifisial.

Perusahaan yang menggunakan sistem semacam itu harus mendeklarasikan penggunaannya dan nomor telepon yang terlibat kepada operator telekomunikasi mereka terlebih dahulu. Panggilan A2P yang tidak dideklarasikan akan diperlakukan sebagai spam, kata TRAI.

Ujian utamanya, kata Srivastava, adalah bagaimana panggilan dimulai, bukan sekadar apakah panggilan menggunakan suara yang dihasilkan AI, sehingga meninggalkan sejumlah ketidakpastian seputar panggilan berbantuan AI yang melibatkan inisiasi manusia.

Satya N. Gupta, mantan additional secretary di TRAI, mengatakan kepada TechCrunch bahwa aturan baru tidak membatasi bisnis dari menggunakan AI atau teknologi panggilan otomatis lainnya, tetapi justru mewajibkan mereka mengungkapkan penggunaannya kepada operator telekomunikasi. Operator telekomunikasi juga akan diizinkan mengenakan biaya terminasi hingga 5 paise (sekitar 0,052 sen) per menit untuk panggilan A2P. Namun, panggilan yang menggunakan rentang nomor tertentu akan dikecualikan.

Rizvi menyatakan definisi baru itu juga dapat mencakup panggilan yang dilakukan menggunakan perangkat lunak bahkan ketika seseorang masih terlibat, seperti panggilan dari pusat kontak dan layanan click-to-call. “Tanpa perbedaan itu, kategori A2P berisiko menjadi lebih luas daripada kerugian regulasi yang ingin ditangani,” ujarnya.

Perkembangan regulasi telekomunikasi di India ini menjadi perhatian tersendiri bagi pasar teknologi negara tersebut, seiring derasnya perangkat dan layanan baru yang menyertainya, termasuk perangkat seperti Redmi Note 17 Pro dan Oppo K14 Plus.